北京再审律师

　　【消费维权】质量技术监督部门处理产品质量申诉的方式

　　首先，质量技术监督部门对用户、消费者提出的产品质量申诉应当予以登记，以便归档备查。

　　其次，质量技术监督部门应当在接到产品质量申诉后7日内作出自行处理、移送处理和不予处理的决定，并告知申诉人。

　　办法之所以规定了三种处理方式，并不要推卸责任，主要是因为任何一个国家机关都有其职权范围，它只能根据法律的规定处理其权限范围内的事情。在社会生活中，有关产品质量的申诉是大量的，而且种类繁多，不可能全部都由质量技术监督部门处理。质量技术监督部门与其他部门在解决产品质量申诉上有分工，属于质量技术监督部门职权范围的，技术监督部门必须管，这就叫主管。

　　划清各部门在处理产品质量申诉方面的职责范围，可以防止他们之间因主管不明而相互推委，从而有利于正确、合法、及时的处理申诉。

　　对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，也就是一般的产品质量民事争议，质量技术监督行政部门应当自行处理。

　　质量技术监督部门处理产品质量申诉主要采取调解的方式进行。对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，质量技术监督部门有权责令责任方改正。

　　如果产品质量申诉已不属于一般的产品质量民事争议，同时还涉及到生产者、销售者的行为已违反了刑法的有关规定。需要追究刑事责任时，质量技术监督部门就应当及时移送司法机关处理。这是因为按照我国有关法律规定，对刑事犯罪的追究，由专门的机关即公安机关、检察机关和人民法院行使，其分别行使侦查权、检察权和审判权，分工非常明确，同时有严格的程序规定，其他任何机关都不能行使上述权限。

　　对于移送司法机关处理的产品质量申诉，质量技术监督部门应当告知申诉人可以通过“刑事附带民事诉讼程序”解决民事赔偿问题。

　　对依照法律规定应当由其他行政机关处理的产品质量申诉，质量技术监督部门应当移送其他行政机关处理。如对房屋质量问题的申诉等。

　　此外，还有一些不属于产品质量的申诉，申诉人也有可能申诉到质量技术监督部门，如劳动合同争议申诉，对国家机关工作人员违法失职行为的申诉等，都要移送到有权处理的行政机关处理。

　　质量技术监督部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，移送有管辖权的质量技术监督行政部门处理。

　　根据《技术监督行政案件办理程序的规定》，质量技术监督行政违法案件由违法行为发生地的质量技术监督部门查处，如果接受申诉的质量技术监督部门不是违法行为发生地的质量技术监督部门，则无权对此违法行为进行查处，必须及时移送给有管辖权的质量技术监督行政部门处理。