北京再审律师

　　遵义县、仁怀市人民政府，市人民政府有关工作部门：　　　　《茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案》已经市人民政府政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。　　　　附：《茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案》　　　　二○○六年十二月二十日　　　　茅台高速公路建设工程征地拆迁工作方案　　　　为认真做好茅台高速公路建设工程的征地拆迁补偿工作，确保工程顺利实施，根据有关法律法规和省政府批准的《茅台高速公路征地拆迁补偿安置方案》，结合我市实际，特制定本工作方案：　　　　一、筹备工作　　　　（一）组建征地拆迁工作机构。　　　　遵义市人民政府成立茅台高速公路建设工程协调指挥部，协调指挥部下设办公室，由相关单位明确具体人员办理日常事务。遵义县、仁怀市人民政府分别成立茅台高速公路建设工程协调服务领导小组，领导小组下设指挥部，成员由相关单位及沿途乡镇政府人员组成，负责具体日常事务。　　　　（二）市、两县（市）征地拆迁指挥部应根据上级要求，结合实际，编制出征地拆迁工作计划，内容包括范围、方法、时间、步骤、经费、人员等。　　　　（三）购置征地、拆迁室内（外）工作所需用品和用具。　　　　（四）制定征地、拆迁所需调查表册，并搜集所需资料、图件。　　　　（五）做好宣传动员工作。发布、张贴征地拆迁通告，印发宣传提纲；制作、悬挂、张贴各种标语；以会代训召开各种会议，广泛进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。　　　　（六）对征地、拆迁人员进行业务培训。通过培训，明确工作任务和职责，统一调查内容、标准、方法、程序，使工作人员掌握调查方法和要领，确保征地拆迁工作的质量和进度。　　　　二、认真执行“两公告一登记”制度，切实做好征地拆迁的听证工作　　　　（一）经批准实施的征地拆迁补偿标准和征地拆迁登记表要在被征地乡（镇）村组进行张榜公告。　　　　（二）张榜公布期间，县（市）征拆办应安排人员接待群众咨询，解答群众提出的问题。　　　　（三）征地拆迁补偿款兑现应统一采用三联单出票据，并封闭运行，保证农户提款方便安全。　　　　（四）按国家关于征地拆迁听证规定的要求，做好征地拆迁的听证工作。　　　　三、勘丈登记　　　　（一）勘丈登记的准备工作。　　　　1、组建征地拆迁勘丈队伍。勘丈队伍由建设单位、国土、林业、房管等部门具备资质人员以及相关乡（镇）村组干部组成。现场勘丈时，各方人员务必到齐后方可进行勘丈，勘丈完毕后，当场由各方参加勘丈人员签字认可。　　　　2、准备勘丈工作表册、图件及用品。　　　　3、核定权属。弄清土地权属界线及附属物权属，并在征地图上标注。根据《公路用地图》、《乡镇土地利用总体规划图》、《乡镇土地利用现状图》和林业发展规划资料确定勘丈登记的地类。根据土地使用证、土地承包证、林权证、山林证、自留地（山）证等依法确认土地权属及附属物权属和使用权人。若有权属争议的，现场能调解处理的在现场处理，现场不能处理的，作好现场勘丈记录，由县（市）级人民政府及时处理，不得影响工作进度。　　　　（二）土地勘丈登记。　　　　1、实地丈量。坚持实事求是原则，严格按地块原貌进行丈量，做到公平、公正，丈量数据清楚、准确。丈量结果要达到“权属合法、界线清楚、面积准确”的要求。　　　　2、耕地中的青苗统一按面积实行一次性补偿，不允许再种植作物。　　　　3、土地勘丈登记表由县征拆办统一填写，填写时必须按规定要求认真做到细致、规范、清楚、无遗漏，然后汇总呈报，归档备查，并输入微机。　　　　4、耕地勘丈有关问题的处理。　　　　（1）若公路用地已占去耕地的大部分，余下的边角小块属死角地带无法耕种的，经建设单位与国土部门现场认定同意后，方可丈量登记补偿。　　　　（2）稻田、旱（菜）地田（土）埂宽度超过一米的，按一米计算为稻田、旱（菜）地面积；宽度不足一米的田（土）埂按实际宽度计算为稻田、旱（菜）地面积。　　　　（3）耕地中的机耕道、农村道路、农田水利沟渠和宽度超过一米部分的田（土）埂等不能丈量为耕地面积，应归类为其他农用地进行勘丈统计。　　　　（4）土地勘丈登记复核　　　　土地勘丈登记结束后，征地部门须对勘丈登记进行复查核实，确保勘丈登记准确无误。同时，业主与市征拆工作机构对勘丈登记进行实地抽查核实，合格率达不到100%的，要重新勘丈登记。　　　　（三）房屋勘丈登记和拆迁。